Уважаемые петербуржцы!
Напоминаем вам, что 2 ноября в Петербурге - День всех ЗНОП!
В этот день, в 2007 году, вступил в силу самый популярный, самый народный закон Санкт-Петербурга – «О зеленых насаждениях общего пользования». Давайте поздравим друг друга, депутатов ЗакСа и даже Администрацию Петербурга с тем, что у нас есть такой полезный и уникальный (единственный на всю страну!) закон.
Сегодня закон "О ЗНОП" нуждается в поддержке горожан не менее, чем два и три года назад...
ЭКОМ продолжает знакомить петербуржцев с планами Администрации Санкт-Петербурга по исключению 161 зеленой территории из охраняемого Законом «О ЗНОП» списка. Чтобы получить в распоряжение такое количество незастроенных еще участков, Администрация приложила немало усилий: обоснования по исключению ЗНОП пестрят ошибками, неточ-ностями и выверенными уловками. Очередной сюжет в череде обоснований – наличие оформленных или оформляемых земельных участков в пределах ЗНОП.
Эксперты ЭКОМ, сопоставив представленные обоснования с актуальными версиями базы дан-ных Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, установили факты многочисленных нестыковок. В 6 случаях данные о наличии в пределах ЗНОП оформленных землеотводов, ука-занных в обоснованиях, не подтвердились (1.22; 3.79; 3.138; 3.163; 3.170; 3.199). Ещё в 19 слу-чаях землеотводы есть, но оформлены они были после вступления в силу Закона о ЗНОП, т.е. незаконно (номера ЗНОП 1.73; 3.173; 4.111; 4.161; 7.55; 8.118; 11.125; 11.134; 12.29; 12.119; 12.146; 12.191; 13.91; 13.204; 15.116; 17.59; 17.69; 17.92; 17.111).
Анализ земельных участков, оформленных в пределах ЗНОПов, предложенных к исключению из охраняемого списка, позволил выявить ряд скрытых мотивов разработчиков законопроекта. Так, необходимость исключения Новокаменного сада (17.122.) обосновывается необходимостью строительства метро, а сквера на Кронверкском пр., 51 (13.175) – отсутствием зеленых насажде-ний. Однако на проверку оказывается, что в первом случае в пределах ЗНОП имеется свежий землеотвод под административно-управленческие объекты, а во втором – на территории ЗНОП сформирован земельный участок для размещения объектов коммерческой деятельности.
Особого внимания заслуживают вопросы оформления земельных участков действующих объек-тов образования (преимущественно - средних школ). Выделение земельных участков школ про-изводилось в сплошном порядке в 2005 - 2006 годах. При этом земельные участки школ форми-ровались по картам в кабинетах (камерально) и зачастую не отражали ситуацию фактического землепользования в кварталах. Это привело к тому, что в земельные участки школ включались элементы инфраструктуры квартала общего пользования - внутриквартальные скверы, детские площадки, пешеходные дорожки транзитного движения и даже внутриквартальные транзитные проезды. При формировании участков такая ситуация оправдывалась тем, что позднее, по мере проведения в квартале процедур межевания, границы земельного участка школы могут уточ-няться.
Однако в 2007 - 2008 годах школы активно начали огораживать выделенные земельные участки. Тогда и стали проявляться конфликты, связанные с огораживанием традиционных территорий общего пользования квартала, в том числе - внутриквартальных скверов. А сейчас, при подго-товке законопроекта по исключению территорий ЗНОП, школьные участки были использованы администрацией как обоснование к исключению внутриквартальных скверов. Всегда ли это было правильно?
Изучение ситуации на месте позволило установить, что, действительно, ради сохранения при-школьных участков три участка ЗНОПа должны быть откорректированы (8.18; 17.111), а ещё пять даже исключены (6.17; 6.23; 8.30; 8.55; 11.146). Однако в четырёх случаях (1.6; 8.48; 11.39; 18.161) откорректированы должны быть именно пришкольные земельные участки.
Наиболее показательным является пример участка гимназии №209, расположенной по адресу улица Восстания, дом 8 (участок ЗНОП 18.161). Для Центрального района расположенный за зданием школы сквер площадью 1,6 га является очень важным объектом. По сути, это единст-венная значимая рекреационная площадка для жителей 5-6 прилегающих кварталов. Не случай-но при подготовке зонирования Генерального плана территория от ул. Восстания и до тыловых корпусов домов по ул. Маяковского была отнесена к зоне Р2 – зелёных насаждений общего и ограниченного пользования. Решение об исключении этой территории из перечня ЗНОП факти-чески перечёркивает решения Генплана и лишает сотни людей доступного места для прогулки.
Следует отметить, что в целом по городу таких случаев, когда имеется «конфликт» между ис-пользованием внутриквартального сквера для общего пользования и для целей формирования нормативного земельного участка школы – десятки. И они проявятся в полной мере при коррек-тировке всего перечня ЗНОП, которая ожидается в конце 2009 года.
